四川地震对广州房屋安全管理启示多：装修房子要事前备案事后评估 学校需设特殊抗震要求

“广州抗震设防烈度高，且抗震性好的框架结构房屋多，尤其是高层建筑，遇到六级地震问题不大。”广州援川房屋安全鉴定小分队结合灾区房屋情况提出四川地震灾害对广州房屋安全管理的诸多启示，建议：

    ●严格监管农村、城中村房屋建设质量；

    ●中小学校、公共场所以及重要建筑设立特殊抗震要求；

    ●包括私房在内的装修装饰不仅事前要备案评估，事后还要进行鉴定；

    ●对全市房屋安全进行普查并对安全性较差房屋进行加固。

    “广州高层建筑遇到六级地震问题不大。”广州援川房屋安全鉴定小分队返穗后，结合灾区房屋情况提出了四川地震灾害对广州房屋安全管理的诸多启示。

    启示一：

    框架结构房屋受地震影响较小

    广州需严格监管村屋建设质量

    “抗震设防烈度六度的绵阳市区找不到一处没有裂缝的房屋。”在灾区奋战10多天鉴定房屋面积近200万平方米、相当于在广州两年鉴定量的广州市援川房屋安全鉴定小分队队员表示。但即便这样，“广州小分队在绵阳鉴定的房屋中70％多都还是安全的”。

    何文中和市房屋鉴定事务所所长张文广等小分队队员表示，从地震影响看，框架结构房屋受影响较小，大多都是安全的，损害比较严重的是砖木结构、混合结构房屋，尤其是在县乡镇等农村地区。何文中认为，相比绵阳，广州房屋情况要好很多，“不仅因为广州作为省会城市，抗震设防烈度达到七度，高于绵阳的六度，而且广州框架结构房屋多，尤其是高层建筑只能用框架结构，所以发生五六级地震时，待在高层建筑中的市民无需担心”。

    但何文中等工程师比较担心广州城中村、农村的房屋安全。为此，他们建议，要进一步加强对房屋建设过程中的质量监管，尤其是要对农村、城中村房屋建造严格监管，确保建设工程质量。所有建筑活动必须严格按照国家有关建设程序进行，并严格遵守国家相关规划、建筑设计及施工验收规范、标准的规定。“这次地震灾区房屋损坏严重，主要原因是地震震级高、破坏强度大，但也与建设过程中的无设计、无施工监管或结构选型不合适、建??有一定的关系。”

    启示二：

    房屋结构切勿“随心所欲”破坏

    装修房子得事前评估事后鉴定

    目前，广州一些市民为多收房租，一味改建房屋，“一房变几房”的现象频现，不仅如此，平时市民或一些单位装修房屋时也是“随心所欲”地改动，甚至将承重墙破坏。实地感受地震灾区房屋损毁情况的广州房屋鉴定工程师们呼吁市民，千万别再乱装修了，“即便不发生地震，结构被破坏的房屋也会导致整栋楼安全受影响”。

    市房屋鉴定事务所建议，对房屋使用过程中的不当行为加强管理和处罚力度，对房屋使用过程中的擅自拆改房屋主体结构、改变房屋使用性质、增加房屋使用荷载及任意开凿门洞、搭设（建）构筑物的行为应坚决制止。

    市房屋鉴定事务所此前已起草了有关住宅装饰装修安全管理的规定，违规者最高罚款1万元。其中，不仅要求住宅装饰装修企业要到房管部门备案，而且存在拆改非承重结构、增砌墙体、增加房屋使用荷载、开凿非承重墙体、扩大或移动门窗尺寸、位置等情形的必须向房屋鉴定部门备案，而装修后房屋鉴定部门还要进行安全鉴定，物管、居委会日常巡查发现违规装修的也要制止。

    启示三：

    桑枣中学加固校舍保师生平安

    穗房屋要彻查学校要加强抗震

    何文中等房屋鉴定人员认为广州需全面普查房屋安全状况，“过去在册的多是公房，而且只是危破房，尚不全面，需要进行彻查，不是危破房但建筑质量不好的房屋需通过检查督促其加固”。

安县桑枣中学师生无一伤亡被传为佳话，相对于师生们平时经过疏散演练而做到1分多钟及时疏散而言，张文广和何文中认为，该校校长未雨绸缪地耗费40万元加固校舍更为重要，“房屋通过加固梁柱等关键部位是可以提高房屋抗震性的”。

    市房屋鉴定事务所建议，对中小学校用房、公共场所用房及重要建筑物应设特殊抗震要求，“目前应开展对中小学校既有房屋基本状况及抗震设防情况的调查工作，建立中小学校房屋数据库，未采取抗震设防措施或抗震设防措施不符合要求的，应按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施”。

    市房屋鉴定事务所希望能组织有关人员从技术层面对此次地震对房屋造成损坏的原因及教训进行总结，并针对广州的实际情况，提出行之有效的对策，为政府制定政策提供技术依据。